聚焦鄂尔多斯煤炭主导产业排放的煤矸石、粉煤灰、煤气化渣等3种典型煤基固废循环利用方面亟待解决的关键技术难题，研究3种煤基固废共性及差异化规律及固废协同处置循环利用关键链接技术；研发煤基固废新型低碳胶凝材料，并在此基础上制备矿山充填材料；研究煤基固废制备矿山复垦土和循环利用衍生的有活性物料用于土壤沙化治理协同固碳、提质增效技术；形成煤基固废“有价元素回收+低碳胶凝及充填材料制备+土壤化生态利用”多产业协同高质梯级利用、大宗固废协同处置技术并进行工程示范。